Адреса БТИ / Ростехинвентаризации

 

 

Имеет ли право БТИ отказать в технической инвентаризации объекта и выдаче техпаспорта заявителю, если он не является собственником данного объекта? Если да, то почему?

 

Ответ дан 19.12.2008 года ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (http://www.rosinv.ru/hot_line/180270/):

 

В самой постановке такого вопроса, как и в правилах проведения технической инвентаризации и технического учета объектов недвижимости, идеологически сформулированных в советский период времени, есть противоречие. Формально, в ОТИ с целью проведения технической инвентаризации и технического учета объекта недвижимости может обратиться только собственник данного объекта недвижимости, либо его полномочный представитель. См., например, п.7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 г. № 921). Получить сведения об объекте недвижимости, в том числе в виде технического паспорта и (или) кадастрового паспорта могут собственники, владельцы (балансодержатели) этих объектов недвижимости или их доверенные лица (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности), а также наследники при оформлении наследства (п.16 Положения). Такой подход был приемлемым до 1 января 1995 года, т.е. до вступления в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации. Потому что права на объекты недвижимости у их приобретателей возникали в момент создания или в момент приобретения этих объектов недвижимости. Вступившая в действие с 1 января 1995 года первая часть Гражданского кодекса Российской Федерации установила, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п.2 ст.8 ГК РФ). Так, до 1 января 1995 года, построенный жилой дом становился объектом собственности с момента утверждения акта приемки жилого дома в эксплуатацию, вне зависимости от регистрации объекта недвижимости в документах технического учета или в похозяйственной книге. Переход права собственности на жилой дом от одного лица к другому осуществлялся до 1 января 1995 года в момент удостоверения сделки нотариусом. После 1 января 1995 года право собственности на вновь построенный жилой дом возникает с момента регистрации права в реестре. До принятия Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» – в реестре жилищного фонда БТИ (для городов и поселков) или в похозяйственной книге (для сельских поселений). С введением в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» – в Едином государственном реестре прав (ЕГРП). Переход права собственности на жилой дом от одного лица к другому после 1 января 1995 года осуществлялся не с момента удостоверения сделки нотариусом, а с момента регистрации такой сделки в БТИ или в похозяйственной книге, а впоследствии в ЕГРП. Таким образом, с 1 января 1995 года возникла правовая коллизия. Застройщик, построивший жилой дом, не являющийся собственником этого дома до регистрации своего права в ЕГРП, с тем чтобы оформить право собственности на жилой дом обращается в ОТИ для проведения технической инвентаризации данного жилого дома и получения технического паспорта на этот дом. Но технический паспорт может быть выдан только собственнику, владельцу (балансодержателю) или наследнику собственника. Как же быть застройщику? Многие специалисты ОТИ, даже не вдаваясь в тонкости дела, а просто закрывая глаза на существующее несоответствие, выдают технические паспорта и кадастровые паспорта на вновь построенные объекты недвижимости не собственникам этих объектов недвижимости, а застройщикам. Однако такое противоречие в законодательстве Российской Федерации существует по сегодняшний день. И видимо будет полностью исключено только после завершения переходного периода применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», т.е. с 1 января 2010 года. Т.к. только после завершения переходного периода в полном объеме будет действовать Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», в т.ч. ч.2 .ст.2 этого закона, устанавливающая возможность любому лицу обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.