Совещание по итогам эксплуатации жилого фонда в зимний период 2011-2012 годов

 

 

Выдержки, которые нам показались интересными. Совещание у Собянина 11.04.2012 года, стенограмма.

 

...

Я напомню, что, помимо эксплуатационных расходов, мы достаточно большие деньги вкладываем в капитальный ремонт, поддержание благоустройства и ремонт подъездов. В прошедшем, 2011 году, мы вложили 19,7 млрд. на ремонт подъездов и благоустройство дворов: были отремонтированы тысячи подъездов и тысячи дворов, помимо этого направили около 20 млрд. на капитальный ремонт домов.

 

В этом году программа не менее масштабная. Если у кого-то были сомнения, что это просто какая-то разовая акция, — ничего подобного, мы продолжим эту программу и в дальнейшем. В этом году мы израсходуем более 20 млрд. на благоустройство дворов и ремонт подъездов, причем будем делать эти работы более комплексно, чем в прошедшем году. Почти в 1,5 раза увеличится количество домов, которые мы капитально отремонтируем либо комплексным, либо выборочным ремонтом.

 

Но, конечно, не менее важно то, как эксплуатируется жилой фонд, как реагирует на просьбы, законные требования граждан. В соответствии с федеральным законом государство предоставило нам дополнительные возможности для административного контроля работы не только наших унитарных предприятий, но и коммерческих эксплуатирующих организаций, управляющих компаний, ТСЖ. Это очень важно, потому что совершенно очевидно, что отдать это на откуп одним управляющим компаниям, оставить жителей один на один с ними — это рискованно и, как показала практика, не всегда срабатывает. Жители не в состоянии сами контролировать коммерческие организации, им нужна помощь, нужна методическая поддержка, информационная поддержка, оказание содействия со стороны власти, для того чтобы там был порядок.

 

Поэтому я хочу послушать сегодня, как выстроена система такого контроля, как выполнены требования федерального закона о раскрытии информации управляющих компаний (имею в виду и их тарифную политику, и выполнение объема работ, и информацию о заключении договоров на эксплуатацию), как ведется мониторинг общественного мнения по эксплуатации жилого фонда, какие механизмы созданы для этого мониторинга, как мы оперативно реагируем на жалобы и требования граждан и в конечном итоге какие меры принимаются к недобросовестным подрядчикам — управляющим компаниям, ДЕЗам, руководителям районов. Я прошу доложить.

 

Андрей Владимирович (А.В.Цыбин — руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы), пожалуйста.

 

А.Цыбин: Уважаемый Сергей Семенович! Уважаемые участники совещания! Сергей Семенович, прежде всего я хотел бы остановиться на проблемных вопросах в сфере управления многоквартирными домами и содержания дворовых территорий.

 

Первый вопрос — это нарушения в сфере выбора способа управления и управляющей организации. Второе — это непрозрачность деятельности управляющих организаций. Третье — это нарушения в применении управляющими организациями нормативов, тарифов и цен для населения. Четвертое — это слабый контроль за финансово-хозяйственной дисциплиной государственных управляющих организаций и полное отсутствие контроля за финансово-хозяйственной дисциплиной частных управляющих организаций. Наконец, это ненадлежащий контроль за подрядными организациями и необоснованное неприменение штрафных санкций.

 

Я подробно остановлюсь на каждом из этих вопросов. По первому вопросу — это решение проблемы нарушений в сфере выбора способа управления — я хочу сказать, что на сегодняшний момент в городе управляет многоквартирными домами 449 управляющих организаций различных форм собственности: 128 государственной и 321 частной формы собственности. В течение 2011 года в соответствии с Вашим поручением, Сергей Семенович, была проведена серьезная работа по устранению нарушений по выбору способа управления в многоквартирных домах. Под руководством руководителя комплекса городского хозяйства по каждому округу мы подробно разбирали эти вопросы, проводили совещания и, соответственно, были планы устранения таких нарушений. На сегодняшний момент все эти планы выполнены. Разрешено более 3,7 тыс. конфликтных ситуаций — это те цифры, которые на сегодняшний момент у нас есть.

 

Если говорить о решении проблемы непрозрачности деятельности управляющих организаций, то после принятия 731-гопостановления Российской Федерации в течение трех месяцев о своей деятельности раскрыли информацию управляющие организации по 98,4% многоквартирных домов. На 1 апреля у нас осталось только 11 организаций по 11 домам в Центральном округе. Это проблемные дома, как правило, связанные со строительными делами, инвестконтрактами. На сегодняшний момент по каждому из таких домов ведется предметная работа.

 

По решению проблемы отсутствия контроля за финансово-хозяйственной дисциплиной государственных и частных управляющих организаций. Я хочу сказать, что для контроля в договорах предоставления субсидий нами прописана строгая отчетность по выполнению работ и предусмотрено условие, что 100% выплачивается только при отсутствии всех замечаний. Если замечания имеются от проверяющих организаций, если есть замечания со стороны жителей, то платежи снижаются на 20%. Это сегодня условие предоставления субсидий, то есть у нас получается достаточно серьезный здесь рычаг.

 

По решению проблемы контроля за подрядными организациями и необоснованного неприменения штрафных санкций я хочу сказать, что на сегодняшний момент нами разработаны и утверждены типовые контракты на выполнение работ по содержанию дворовых территорий. В них жестко сформулированы все штрафные санкции и установлен постоянный мониторинг выставления штрафных санкций. Цифры следующие, Сергей Семенович: если в 2010 году по содержанию дворов санкции составили 15,6 млн рублей, то в 2011 году это уже было 330 млн рублей, и за I квартал 2012 года эта цифра составляет 100 млн рублей. То есть здесь достаточно действенные меры.

 

С.Собянин: Я хотел бы уточнить, Андрей Владимирович: такое резкое увеличение объема санкций по отношению к управляющим компаниям и нашим ДЕЗам говорит о том, что ситуация ухудшается, или мы просто требования увеличиваем, а ситуация меняется в лучшую сторону? Я бы хотел уточнить и у жилищной инспекции, и у вас.

 

А.Цыбин: Сергей Семенович, я хочу сказать, что на наш взгляд здесь ситуация меняется в лучшую сторону, что именно такое жесткое применение штрафных санкций и действительно реальное соблюдение контрактных требований приводят просто к более высокому уровню содержания дворовых территорий.

 

С.Собянин: Олег Владимирович, вы в своем выступлении уделите внимание объективной оценке того, что происходит в эксплуатации жилого фонда, в какую сторону мы двигаемся: или мы улучшаем ситуацию, или она остается на прежнем уровне.

 

А.Цыбин: По решению, Сергей Семенович, контроля за финансово-хозяйственной дисциплиной государственных управляющих организаций, так называемых наших бывших дирекций единого заказчика... На сегодняшний момент, я хочу сказать, мы совместно с Департаментом имущества разработали достаточно строгую систему оценки, строгую систему согласования руководителей на эти должности. Мы подготовились, и, я думаю, в апреле-мае мы обязательно проведем балансовые комиссии по всем этим дирекциям, то есть дадим уже профессиональную оценку деятельности каждой управляющей организации государственного типа. И мы сегодня разработали комплект документов, по которому будем вести реальную оценку финансово-хозяйственной деятельности всех дирекций единого заказчика. Я хочу сказать, что при согласовании руководителей дирекций нами действительно уже реально производятся отклонения кандидатур, и мы сегодня очень плотно в этом направлении ведем работу.

 

С.Собянин: По тем ДЕЗам, по которым мы освободили руководителей, назначены новые люди?

 

А.Цыбин: Сергей Семенович, по ряду назначены, по ряду находятся на согласовании.

 

С.Собянин: Сколько мы освободили руководителей ДЕЗов в этом году?

 

А.Цыбин: Мы в этом году освободили 18 руководителей.

С.Собянин: Тем не менее там люди должны очень быстро появиться, причем люди профессиональные, знающие дело, поэтому вы не затягивайте этот вопрос, вместе с префектурами решайте оперативно.

 

А.Цыбин: Сергей Семенович, как только предоставляется, мы тут же проводим собеседование с Департаментом имущества...

 

С.Собянин: Я к префектам обращаюсь с просьбой, чтобы они ускорили эту работу.

 

А.Цыбин: По вопросам решения проблем в сфере необоснованных тарифов, то есть так называемый вопрос завышения тарифов. Я хочу сказать, что для исключения таких фактов мы сегодня установили жесткий контроль. Единый информационный расчетный центр получил указание при превышении тарифов ни в коем случае не выполнять поручения управляющей организации. Т.е. мы просто на уровне ЕИРЦ останавливаем сегодня такие случаи.

 

С.Собянин: Андрей Владимирович, в прошлые годы было достаточно много жалоб по расчетам по тарифу. Какая ситуация в этом году? Какая динамика этих жалоб?

 

А.Цыбин: Сергей Семенович, я хочу сказать, что динамика положительная, что эти жалобы снижаются. За счет чего — я поясню сразу. Первое — ЕИРЦ сегодня вообще не пропускают завышенные платежи. Т.е. каждый случай завышенных платежей... У меня здесь полная подборка. Как только мы получаем такую информацию, тут же за подписью руководителя комплекса городского хозяйства Петра Павловича Бирюкова идет поручение в конкретную префектуру конкретному префекту немедленно исправить данную ситуацию, проводится работа с управляющей организацией, и соответственно мы делаем выверку и возвращаем все эти расчеты в правильное русло.

 

С.Собянин: Я смотрю диаграмму по округам. У нас практически по всем округам количество обращений граждан по вопросам расчетов за жилищно-коммунальные услуги снизилось в разы.

 

А.Цыбин: Сергей Семенович, это именно за счет работы единого информационного расчетного центра. Мы сегодня поставили там по сути дела некий фильтр, который принципиально не пропускает такие платежи. По закону, конечно, расчетный центр обязан выполнять поручения управляющих организаций, но пользуясь тем, что мы сегодня в договоре на предоставление субсидий имеем право такие вещи прописывать, мы их прописали. Этот фильтр позволил нам реально решить многие конфликтные ситуации.

 

С.Собянин: Но тем не менее жалоб еще достаточно, поэтому надо совершенствовать этот процесс и оперативно либо разъяснять людям о том, что эти тарифы и счета правомерны, либо поправлять ситуацию.

 

...

 

Я хочу сказать, что в конце 2011 года мы запустили городские информационные порталы (о чем мы уже докладывали с Департаментом информационных технологий Москвы): dom.mos.ru, gorod.mos.ru, doroga.mos.ru. Их основная цель — полностью обеспечить жителей города возможностью участвовать во всех вопросах по работам благоустройства города и делать свои замечания по содержанию наших объектов.

 

С.Собянин: Андрей Владимирович, по содержанию когда у нас будет работать информация?

 

А.Цыбин: Мы сейчас, фактически на прошлой неделе, открыли портал dom.mos.ru, на котором представлена информация по многоквартирным домам. Там можно сейчас узнать...

 

С.Собянин: По эксплуатации?

 

А.Цыбин: Да. Там можно узнать состояние управляющей компании, раскрыть ее информацию, и именно работы по содержанию подъездов в течение месяца мы где-то выложим и откроем механизм жалоб. Пока раскрытие информации, но сразу за ним...

 

С.Собянин: Хорошо.

 

А.Цыбин: Сергей Семенович, я все-таки хотел бы добавить еще одну цифру о том, что за счет работы с жителями через наши порталы мы уже на сегодняшний момент (я беру сейчас отсчет времени от 17.10.2011 по нынешний день) зафиксировали 392 тыс. посещений, и штрафные санкции применены на 360 млн. рублей — это по обращениям жителей. Из них 354 млн. по дорогам и 6 млн. — по дворам.

 

...

 

С.Собянин: Кичиков Олег Владимирович (О.В.Кичиков — руководитель Государственной жилищной инспекции города Москвы), пожалуйста.

 

О.Кичиков: Сегодня в городе Москве насчитывается 39 945 жилых строений, которые включают в себя в том числе и ведомственный фонд, общежития и частные жилые строения. В их числе 31 033 многоквартирных дома, которые непосредственно попадают под наблюдение Мосжилинспекции и органов государственной власти, или это, Сергей Семенович, 216 млн 735 тыс. кв. м общей площади жилья, 109 240 — секций, или 103 тыс. подъездов. За те два года, что начата в Москве большая работа по приведению в порядок подъездов к концу 2012 года будет отремонтировано 40 тыс. подъездов. Отсюда высчитываем, что при завершении этой программы мы исполним норматив города Москвы о межремонтных сроках в пять лет, то есть каждый подъезд будет попадать именно раз в пять лет на капитальный ремонт.

 

Не буду останавливаться на том, о чем доложил Андрей Владимирович. Единственное скажу, что помимо управляющих компаний в городе 2328 товариществ собственников жилья, которые также непосредственно управляют своими жилыми домами. С некоторых пор (я об этом скажу чуть позже) данные ТСЖ, которые управляют домами самостоятельно, практически приравнены к управляющим организациям.

 

Если говорить по разноске, то 48% управляющих компаний сегодня управляют до 10 многоквартирными домами (МКД), 11% сегодня управляют — от 50 до 100 МКД, 14% управляют от 100 до 200 домами и только 10% управляющих организаций на сегодняшний день, Сергей Семенович, управляют более чем 200 домами.

 

По Вашему поручению по подготовке города к весенне-летней эксплуатации и окончанию этих работ к 1 мая Мосжилинспекция начала активные проверки подготовки города. На сегодняшний день проверено 10 394 строения, выявлено 14% нарушений. Наибольшее количество нарушений сегодня выявлено в Северо-Восточном, Южном и Центральном округах. Хочу отметить, что с началом проверки наблюдается устойчивая тенденция к уменьшению количества нарушений при подготовке к эксплуатации городе в весенне-летний период. Я думаю, что к 1 мая совместными усилиями с управляющими организациями мы выйдем на безусловное выполнение Вашего поручения. Теперь что касается Вашего поручения доложить о тех мерах, которые сегодня применяет Мосжилинспекция к управляющим организациям по наведению порядка в содержании и эксплуатации жилищного фонда. За I квартал 2012 года инспекторы Мосжилинспекции выходили больше чем 200 тыс. раз на проверки жилых объектов города Москвы, и это по сравнению с прошлым годом почти в 2 раза больше. При этом штрафные санкции, наложенные сегодня на управляющие организации, составили 37,244 млн, что по сравнению с прошлым годом больше в 3,7 раза. В прошлом году в I квартале таких штрафов было наложено 11,722 млн рублей. Хочу отдельно доложить, что количество наказанных должностных лиц, Сергей Семенович, финансовых санкций, выросло почти в 4 раза. В 4 раза, потому что сегодня именно должностные лица управляющих организаций принимают оперативные решения по устранению тех или иных нарушений, которые выявляет Мосжилинспекция.

При анализе деятельности Мосжилинспекции также было обращено внимание на то, что в прошлом году большое количество было так называемых определений об отказе в составлении протокола об административном правонарушении. Мы признали такую форму неэффективной в деятельности Мосжилинспекции, более того, было высказано мнение нашими коллегами о том, что она содержит некий коррупциогенный фактор, то есть когда выписывается предписание, оно не доводится до наложения штрафных санкций, каким-то образом выписывается отказ о выписывании этих штрафов. Таких отказов в прошлом году в I квартале, Сергей Семенович, было 7684, по I кварталу 2012 года таких отказов 994 всего лишь, мы их уменьшили ровно в 8 раз.

По Вашему замечанию. Резкий рост количества проверок, которые были начаты Мосжилинспекцией, четырехкратное увеличение штрафных санкций, уход от неэффективной работы по отказу в составлении протоколов, неотвратимость финансовых санкций для управляющих организаций — все это вкупе, Сергей Семенович, привело к тому, что сегодня мы наблюдаем тенденцию резкого снижения количества нарушений в сфере содержания и эксплуатации жилищного фонда. По сравнению с I кварталом 2011 года сегодня на 37% уменьшилось количество нарушений в сфере эксплуатации и содержания жилищного фонда в городе Москве. Также активную работу сегодня проводят управляющие организации по наложению штрафных санкций на своих подрядчиков и специализированные организации, привлекаемые для эксплуатации жилищного фонда. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество таких санкций возросло в 2 раза и составило 94 млн 622 тыс. рублей. На такую сумму сегодня управляющие организации оштрафовали своих подрядчиков и привлекаемые ими организации. Активно такая работа ведется в Южном округе и Юго-Восточном. Юго-Восточный округ в этом плане лидер, управляющие организации которого оштрафовали своих подрядчиков на 28,5 млн рублей. В Южном округе — на 27 млн рублей. Так же идет рост в Зеленограде: в 5 раз управляющие организации повысили свои штрафные санкции, в Северо-Западном округе, в Юго-Западном и в Северном округах. Допустили снижение управляющие организации своим подрядным организациям в Центральном округе, Восточном и Западном округах. Мы сегодня эту ситуацию анализируем, Сергей Семенович, почему такие теплые отношения между управляющими организациями и их подрядчиками? Потому что вставать грудью за своих подрядчиков, которым мы выписываем предписания и наказываем их за это, — в этом, наверное, есть какая-то заинтересованность именно со стороны управляющих организаций. Мы эту работу сегодня по поручению Петра Павловича проводим, и отдельно на совещании Вам будет доложено об этой ситуации в этом направлении.

Теперь по раскрытию информации управляющими организациями. На декабрьском совещании Вами была поставлена задача — добиться 100-процентной прозрачности деятельности управляющих организаций. Это первая задача. И вторая задача, Вами поставленная, — это разработка некого инструмента оценки эффективной деятельности управляющих организаций. По первому Вашему поручению, касающемуся раскрытия информации. Действительно, с конца 2010 года вступило в силу постановление № 731 Правительства Российской Федерации о раскрытии информации. Оно исполнялось ни шатко ни валко. После того как Вами были внесены изменения в закон о жилищной политике города Москвы и Мосгордумой приняты, были внесены изменения в положение о Мосжилинспекции, и в конце года был принят административный регламент проведения государственного жилищного надзора в городе Москве. Эти изменения нормативно-правовой базы позволили нам с 1 января приступить уже более планомерно и более системно к работе по проверке управляющих организаций. При этом же управляющие организации так же получили прозрачный и понятный механизм проверки их деятельности. На 1 февраля 2012 года 159 организаций не раскрыли о себе информацию. Мы тогда приступили к наложению серьезных финансовых санкций. За нераскрытие информации управляющей организацией мы наказывали финансовыми штрафами от 250 до 300 тыс. рублей. Это серьезные санкции, которые, конечно же, не всем понравились. Должностные лица этих организаций наказывались нами от 30 до 50 тыс. рублей. Общая сумма этих штрафов превысила 17 млн рублей и было возбуждено 107 административных дел. Все это позволило сегодня нам привести в чувство эти организации. На 1 апреля 2012 года все управляющие организации города Москвы раскрыли о себе информацию, что позволило жителям получить достоверную и полную информацию о тех организациях, которые сегодня управляют их жилищным фондом.

 

С.Собянин: Олег Владимирович, теперь главное — проверить, чтобы эта информация соответствовала действительности.

 

О.Кичиков: Да.

 

С.Собянин: Перечень работ, которые выставляются управляющей компанией, за что собираются деньги с жильцов, должны соответствовать тем суммам, которые жильцы уплатили. Надо еще обеспечить контроль за фактическим исполнением работ.

 

О.Кичиков: Ясно, Сергей Семенович. Мы сегодня действительно начинаем работу по проверке достоверности и полноты представленной ими информации. Теперь в городе (то, о чем я уже говорил) на сегодняшний день есть 2328 ТСЖ, которые непосредственно занимаются управлением своими домами. Собственники этих домов были лишены доступа к информации, которой располагали другие жители города, от управляющих организаций.

В феврале приняты изменения, и сегодня до 23 мая, Сергей Семенович, все ТСЖ, которые занимаются управленческой деятельностью в своих домах, обязаны, так же как управляющие организации, раскрыть о себе информацию. Это работа большая, и ее предстоит, конечно, больше всего сделать в Центральном округе. Таких домов 464 ТСЖ, в Юго-Западном округе — 395 и в Южном округе — 319. Если до 23 мая они не раскроют о себе информацию, они подпадают по действие КОАПП и также будут наказываться до 300 тыс. рублей. Если, допустим, для управляющей организации эта сумма очень весомая, то для ТСЖ она, конечно же, будет почти смертельной. Поэтому мы сегодня обучаем их, мы подсказываем и пытаемся их упредить от финансовых санкций.

Также начата работа по так называемым липовым ТСЖ. С 1 марта 2012 года мы начали повальную проверку собственников жилья, которые находятся на территории города Москвы. На сегодняшний день таких насчитывается 6709. Уже ликвидировано 103.

По нашим предварительным данным, собранным с помощью префектур, на сегодняшний день еще 2 тыс. организаций, которые обладают всеми признаками так называемых липовых организаций. У них не открыты счета в банках, у них не выбрано руководство ТСЖ, поэтому в ходе проверок на соответствие действующему законодательству мы будем планомерно их ликвидировать. Более того, с 1 апреля текущего года и теперь уже ежегодно все товарищества собственников жилья обязаны будут представлять нам реестры своих членов и при выявлении того, что в отдельно взятом доме количество членов ТСЖ будет менее 50%, то мы тоже в законодательном порядке будем их подавать на ликвидацию. Я думаю, что вся эта работа позволит нам до конца года навести порядок в этом сегменте управления многоквартирными домами. По второму Вашему поручению, по рейтингу, Сергей Семенович, я Вам уже докладывал. Единственное, что хочу сказать, что действительно после принятых Вами решений по освобождению руководителей ГУП ДЕЗов и при этом же по поощрению 25 лучших, рейтинг вызывает большой интерес. Сегодня к нам много обращений. Не только управляющие организации или главы управ, но и сами жители звонят и спрашивают о методике составления данного рейтинга. Мы всем объясняем, рассказываем. За I квартал этот рейтинг составлен.

 

С.Собянин: Петр Павлович (П.П.Бирюков — заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства), а вот по поводу лучших организаций вы нашли форму поощрения для управляющей компании?

 

П.Бирюков: Сергей Семенович, мы нашли. Для организаций частного сектора — это грамота с благодарностью префектуры и грамоты, подписанные мною как руководителем комплекса.

 

С.Собянин: Это дополнительная реклама этой компании.

 

П.Бирюков: Ну, конечно. Они эту грамоту получают с большим удовольствием, нежели премию в 150–200 тыс. рублей. Это для них реклама.

 

С.Собянин: Хорошо. Пожалуйста, Олег Владимирович, дальше.

 

О.Кичиков: По Вашему поручению по худшим организациям. Тут практически неприменим административный ресурс, который имеется у Мосжилинспекции или префектур. Значит, по 35 худшим организациям сегодня находится 2142 жилых дома. Сегодня префектурами и управами составлены графики проведения собраний в этих домах. Уже проходят такие вот собрания. Жители сами поменяли в Южном округе, Бирюлево-Восточное управляющую организацию. Уже вместо той, которая была, сегодня руководит ими «Артинжстрой». Это новая организация, которая появилась на рынке города Москвы.

 

С.Собянин: Другими словами, жители подтвердили эту рейтинговую оценку, что компания плохо работает, что они не согласны, не хотят платить и расстаются с этой управляющей компанией, выбирая себе новую. Да?

 

О.Кичиков: Так точно, Сергей Семенович. Значит, такие графики проведения собраний составлены по всем префектурам. Единственное, Северный округ затянул графики проведения этих собраний. Я считаю, до ноября — это очень долгий период.

Реплика: Они пересмотрели. До июня.

 

О.Кичиков: Вот уже пересмотрели до июня. Значит, до 20 апреля стоит контрольный срок докладов Вам. Мы доложим по окончании всех этих собраний. А теперь по жалобам, которые поступают в Мосжилинспекцию. Количество жалоб и обращений сегодня по сравнению с прошлым годом увеличилось. Но я хочу сказать, что увеличилось количество обращений, при этом количество жалоб на состояние и эксплуатацию жилого фонда уменьшилось. Количество обращений связано с тем, что появились новые полномочия, связанные с управляющими организациями, с ТСЖ. Обращения увеличились также и по новому порядку переустройства и перепланирования. Поэтому при общем увеличении обращений граждан количество жалоб устойчиво снижается.

 

С.Собянин: А вот по количеству решений, принятых по разрешениям на перепланировку, есть какая-то динамика?

 

О.Кичиков: Да. Значит, я Вам хочу доложить, что сегодня по количеству обращений: 34% обратились по вновь принятому постановлению, 1,5% обратились по типовым проектам. Но количество консультаций, которое мы сегодня проводим по типовым проектам, составляет практически 50% от всех обращений в одно окно. То есть люди сегодня готовятся к ремонту, выбирают типовой проект и начинают уже выяснять, что неужели им не нужно идти и ничего согласовывать. При этом 33% уже это поняли. 33% — это очень серьезный сегмент в обращениях. И они сегодня активно пользуются вашей амнистией, они приходят и просто узаконивают те перепланировки, которые были сделаны ранее и не требуют сегодня согласования. Поэтому сегодня по новому 508-му постановлению, которое действует с 1 декабря, 34,5% — это связано именно с новым постановлением.

 

С.Собянин: Хорошо. Я попрошу через два месяца еще раз доложить информацию.

 

О.Кичиков: Хорошо, Сергей Семенович. Хотел бы два слова сказать по двум программам — это программа энергосбережения и программа капитального ремонта. Мы сегодня тоже ведем контрольный надзор за этими программами. Только исключительно касаемо управляющих организаций. По энергосбережению: те управляющие организации и товарищества собственников жилья, которым сегодня за счет бюджета города поставили автоматические узлы управления, практически мы часто встречаемся с тем, что они неправильно ими пользуются. И после обучения, после наладки этих узлов управления, конечно же, энергосбережение доходит до проектных решений. И второе, то, что если пройти мельком по капитальном ремонту, те управляющие организации, которые сегодня непосредственно участвуют в тендерах и выигрывают их, качество работ в этих подъездах в 2-3 раза выше, чем в тех, которые сегодня делают пришлые организации. Вот эта тенденция сегодня нами выявлена, доложена Петру Павловичу. И есть такое пожелание — мы сегодня, понимая, что это некие конкурсные мероприятия, мы обучаем, как правильно участвовать в конкурсах, чтобы управляющая организация, которая именно управляет и эксплуатирует этот жилой дом, выиграла тендер на ремонт этого подъезда. Те вопросы, с которыми мы сегодня сталкиваемся в работе по надзору за управляющими организациями, за эксплуатацией жилого фонда, нас привели к тому что, конечно же, много сегодня у нас хороших людей, особенно в руководстве ТСЖ. Много людей грамотных, честных, принципиальных, но им не хватает определенных знаний. Им не хватает определенных знаний, поэтому мы сегодня начали работу учебно-консультационного центра Мосжилинспекции. Мы всем префектам отправили письма с предложением, чтобы они нам предоставили желающих обучаться в учебно-методическом центре и обозначили несколько обучающих семинаров: по раскрытию информации, по содержанию многоквартирных домов (правила и нормы), требования к качеству предоставления коммунальных услуг и другие темы, которые в первую очередь интересуют наших собственников жилых помещений.

 

Есть одна просьба: мы разработали изменения в КОАП города Москвы, усиливающие ответственность за нарушения в эксплуатации и содержании жилого фонда, прошу поддержать.

С.Собянин: Спасибо. У нас здесь присутствуют и представители управляющих организаций, ДЕЗов, я хотел им предоставить слово. Как они относятся к вашим драконовским мерам? Как они себя чувствуют в новой системе контроля и администрирования? Досаева — генеральный директор ДЕЗ района Черемушки, пожалуйста.

З.Досаева: Уважаемый, Сергей Семенович! Уважаемые участники совещания! На территории нашего района Черемушки — 313 жилых строений, из них 270 находятся в управлении нашей управляющей компании. Это составляет 86% от всего жилого фонда. Из обслуживаемого жилого фонда — 70% дома жилого фонда старой застройки, дома пятиэтажные...

 

С.Собянин: Сложный жилой фонд, требующий больших работ, да?

 

З.Досаева: Да. Управление этими домами мы осуществляем на основании протокола выбора собственниками нас управляющей компанией. Оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту производятся согласно смете расходов и доходов. Смета расходов по каждому многоквартирному дому...

 

С.Собянин: Есть прецеденты, когда жители отказывались от ваших услуг?

 

З.Досаева: Пока не было ни одного случая. Начиная с октября прошлого года мы активно проводим собрания в наших многоквартирных домах в соответствии с 223-м федеральным законом, с учетом внесения изменений в новый Жилищный кодекс. По всем домам, в которых мы провели собрания, не было ни одного отрицательного решения. И жители пока хотят увидеть управляющей компанией именно дирекцию единого заказчика. Приведу такой пример, что два ТСЖ бизнес-класса — это Севастопольский (28-е дома), Новочеремушкинская (63-е дома) выбрали нас управляющей компанией. Это дома элитные, один ТСЖ новой застройки, другой ТСЖ старой застройки.

 

С.Собянин: Они обратились к вам...

 

З.Досаева: И поэтому наша работа сегодня построена на доверии жителей. И мы стараемся оправдывать их доверие и реагируем на все просьбы и пожелания наших жителей оперативно. Для этого у нас создан телефон горячей линии. Такого активного участия жителей не наблюдалось давно. И поэтому интерес у жителей большой.

 

С.Собянин: А почему?

 

З.Досаева: Потому что сейчас люди подходят к заключению договора с управляющей компанией очень тщательно. Обсуждается каждая позиция.

 

С.Собянин: Сознательно. Они понимают, что от этого зависит состояние...

 

З.Досаева: Так просто сейчас житель договор управления не подписывает, потому что тарифы и ставки у нас в договорах заложены те, которые утверждены Правительством Москвы. А условия услуг, периодичность их выполнения, перечень этих услуг обсуждаются очень строго. Это, конечно, очень интересно. Во-первых, мы узнаем мнение наших жителей, знаем, что они хотят, узнаем свои слабые стороны, на которые мы потом оперативно обращаем свое внимание, и вместе с советом дома, старшими по домам и просто жителями мы эти проблемы стараемся решать. Жителям мы доступны, и поэтому у нас нет такого, чтобы в управляющей компании сказали жителям: часы приема в понедельник, приходите тогда-то... Принимаем в любое время и даже в то время, которое удобно нашим жителям.

Если вы разрешите, я хотела бы остановиться еще на вопросе о программе энергосбережения — как наша управляющая компания принимает активное участие в программе энергосбережения. Во всех наших многоквартирных домах управляющей компанией произведена замена всех однотарифных приборов учета электроэнергии на многотарифные, которые позволили в течение 2011 года добиться экономии средств на оплату за расход электроэнергии в размере 20%. Произведена замена всех указателей улиц, подъездов, домов на светодиодные, энергосберегающие — за счет тех средств, которые мы смогли сэкономить, и за счет применения штрафных санкций, за счет прочих доходов и за счет применения понижающего коэффициента при заключении договоров. Экономия по электроэнергии, которой мы смогли добиться, уже нам позволила окупить средства, заложенные нами в выполнение этих энергосберегающих мероприятий. Кроме электроэнергии нашей управляющей компанией проводится активная работа по обеспечению экономии водных ресурсов. Здесь есть, конечно, участие и жителей, которые стали после установки приборов учета...

С.Собянин: А сама компания как заинтересована в этих мероприятиях по энергосбережению?

З.Досаева: Мы заинтересованы, наверное, напрямую. Почему? Во-первых, если будет объем потребления водных ресурсов меньше, мы со своего расчетного счета за счет планово-нормативной ставки будем платить меньше для собственных нужд. Уже экономия бюджетных денег. Во-вторых, и жителям это выгодно. Сегодня анализ показывает расходы воды по нашей управляющей компании: холодной воды — 147 литров (это при норме водопотребления 230 литров на человека, на 37% меньше) и расход горячей воды на одного человека в сутки — 79–80 литров (это на 49% меньше нормы водопотребления)...

С.Собянин: Фактически жители начинают меньше платить?

З.Досаева: Фактически меньше жители начинают платить, потому что — даже не в литрах, а в кубах я скажу, — если среднее потребление в месяц 7 кубов холодной воды, то у нас сегодня по управляющей компании — 4,18 кубометра.

С. Собянин: Какая-то часть этой маржи остается управляющей компании, для того чтобы она материально была стимулирована, или нет?

З.Досаева: Простите, я не поняла вопрос.

С.Собянин: Какая-то доходность от этой экономии остается управляющей компании?

З.Досаева: Я Вам только что сказала, что экономия от оплаты собственных нужд. Мы меньше с расчетного счета отвлекаем бюджетные средства на оплату для собственных нужд, потому что собственные нужды мы оплачиваем в размере 5% от объема, потребленного многоквартирным домом. Если дом потребил 1000 кубов, то, значит, мы платим 50 кубов. А если дом потребил всего 500, то, конечно, с расчетного счета отвлекается меньшее количество бюджетных денег. Если взять в целом по году, то экономия холодной воды... С 2009 годом сравниваем, потому что по программе энергосбережения — это базовый год: по горячей воде — на 24% в целом по нашей управляющей компании...

С.Собянин: Это очень большие, серьезные цифры.

З.Досаева: Да, цифры большие, серьезные, они подтверждены «Мосводоканалом», МОЭК.

С.Собянин: Это означает, что по другим, остальным домам есть такой или примерно такой потенциал, но есть потенциал для снижения водопотребления, энергосбережения, да?

З.Досаева: Есть. Во-первых, дом от дома отличается. Если мы берем пятиэтажный дом, где у нас живет население, будем говорить, пенсионного возраста и люди, с ограниченными финансовыми возможностями, то там, конечно, расход даже доходит до 1 куб. м на человека. Поэтому, когда проверяем, насколько это достоверно, действительно это подтверждается, когда живет пенсионер или два пенсионера. Но, если дома, которые мы берем сейчас, про которые говорило ТСЖ, там, конечно, нормы потребления достигают более высокого уровня. Это еще зависит, наверное...

С.Собянин: От структуры.

З.Досаева: Да, но здесь есть еще одна проблема, которая возникла, Сергей Семенович, такого характера: те жители, которые у нас имеют квартирные приборы учета, их у нас 70% — квартир, которые оборудованы квартирными приборами учета. Но, к сожалению, не всеми жителями предоставляются достоверные показания по объемам потребления, и поэтому таких квартир мы выявляем много, и проблема в этом остается. Хотелось бы попросить, чтобы был какой-то регламентирующий нормативный документ, чтобы ответственность жителей в этом направлении была повышена.

С.Собянин: Есть у нас такие документы?

П.Бирюков: На сегодняшний момент нет.

С.Собянин: Это федеральное законодательство, да?

А.Цыбин: Да, Сергей Семенович, по идее это федеральное законодательство. Естественно, если житель предоставляет намеренно ложные сведения, то можно уже преследовать его на уровне наших правоохранительных органов.

С.Собянин: То есть кто-то понижает показатели приборов — потом расплачиваться всему дому приходится.

А.Цыбин: Да, совершенно верно.

А.Ермолаев: Есть еще параллельные программы, связанные с тем, что эти датчики... В принципе можно с них снимать удаленно информацию, тем самым самим собирать информацию, сколько реально на датчике.

С.Собянин: Это уже другая технология.

А.Цыбин: Это уже деньги надо вкладывать в так называемые приборы снятия информации. Это уже целая программа, Сергей Семенович.

З.Досаева: В рамках улучшения качества нашего технического обслуживания жилого фонда и даже в рамках выполнения программы капитального ремонта экономия тепловой энергии по нашей управляющей компании достигла более 10%. Но здесь интересный пример у нас, такой эксперимент проводился в районе Черемушки. По двум жилым строениям — это Обручева, 53, и Обручева, 59, — в квартирах все отопительные приборы оборудованы теплосчетчиками; установлены распределители тепла, с которых мы в автоматическом режиме производим съем. Жителями этих квартир принято решение, что начиная с 2012 года по этим домам мы будем производить начисление именно по факту потребления. Во-первых, установленное оборудование позволяет нашим жителям и экономить, и в то же время поддержать комфортную температуру в квартире — не только в квартире в целом, даже в отдельно взятой комнате. Анализ по этим домам показывает, что в основной массе квартир — в 56 квартирах из 72 — наблюдается экономия, и экономия большая. Когда мы проводили собрания в этих домах, принимали решение по оплате, по приборам учета, жители объясняют — или на ночь они перекрывают свое отопление, или, когда уходят на работу, оставляют тот температурный режим, который не позволяет расходовать больше тепла. Поэтому пример очень интересный. Хотелось бы, чтобы дальнейшее развитие этот эксперимент получил.

Я бы еще хотела сказать про автоматизированные системы контроля и учета энергоресурсов. Наша управляющая компания занимается этой проблемой очень активно, правда, за счет собственных средств, тоже также за счет экономии, за счет привлечения прочих доходов. На базе нашей управляющей компании создана такая система контроля и учета энергоресурсов. Но пока сегодня подключены к этой системе контроля и учета энергоресурсов только приборы учета электроэнергии, учитывая наши возможности. Но мы эту работу планируем завершить в 2013 году и подключить к этой системе приборы учета и холодной воды, и горячей воды, и тепловой энергии. Во-первых, эта система контроля и учета позволяет нам регулировать объем потребляемых ресурсов, который нам поставляют поставщики услуг, и, во-вторых, следить за качеством параметров. Потому что сегодня даже на своем мониторе я вижу все, вплоть до того, какое количество напряжения подается в дом. И по графику это, во-первых, позволяет и нам вести с поставщиками услуг какую-то работу при недопоставке услуг, и самим вести такую работу, которая позволяет нам оплатить только тот объем ресурсов, который действительно наши многоквартирные дома получают. Хотелось бы, чтобы эта система АСКУЭП была в более развернутом виде, чтобы к этой системе АСКУЭП были подключены именно индивидуальные квартирные приборы учета. Да, сегодня эта работа, может быть, действительно дорогая. Сегодня решить проблему установки ВТС на индивидуальные квартирные приборы учета — возможно, проблема сложная — очень бы хотелось, потому что, во-первых, это жителям бы облегчило процесс передачи показаний приборов учета. Во-вторых, как я уже сказала, что многие жители передают искаженные показатели. Сегодня, к сожалению, их количество достигает до 2 тыс. квартир в месяц. Поэтому обойти ежемесячно каждую квартиру не всегда удается не потому даже, что мы этого не хотим или не можем (да, можем), но такие квартиры, зная свою вину, не всегда обеспечивают доступ в свои квартиры. В завершение хотела бы сказать, что задачи, которые стоят перед нашей управляющей компанией по обеспечению качественного обслуживания, постараемся оправдать. Доклад закончен.

С. Собянин: Спасибо.

Р.Нежнов (генеральный директор ООО «УК КАПИТЕЛЬ»): Основным видом деятельности нашей компании является управление жилым и нежилым фондом. В управлении нашей компании находится 28 жилых домов. Общая площадь — 273 тыс. кв. м, из них пять домов ЖСК и 23 дома ЖСК. Обслуживание домов производится исключительно по ставкам, утвержденным Правительством Москвы. Мы являемся членами саморегулируемой организации «Некоммерческое партнерство „Гарантия“» и работу в организации строим в соответствии с нормативно-правовыми актами и действующим законодательством, а также в партнерстве разработан стандарт, на основании которого мы работаем.

Приоритетом компании на сегодняшний день является взаимное сотрудничество с правлениями ТСЖ и ЖСК, а также со всеми жителями, находящимися у нас в управлении. То есть мы составляем годовые сметы, утверждаем эти сметы, составляем планы работ на год, сбиваем эти планы на квартал и ежемесячно совместно с правлением, под контролем правления выполняем данные работы, о чем ежемесячно по итогам составляем документы.

Также согласно постановлению № 731 исполняем требования по раскрытию информации и согласно 261-му реализуем и внедряем совместно с собственниками мероприятия по повышению энергоэффективности, энергосбережения. Мы активно проводим программу по замене приборов учета электроэнергии на трехтарифные, максимально пропагандируем и проводим программу по установке приборов учета в квартирах на холодный и горячий водопроводы и устанавливаем светодиодные светильники, энергосберегающие светильники — все за счет средств текущего ремонта.

К сожалению, не всегда имеется возможность решить те или иные проблемные вопросы, связанные с управлением домов. Разрешите мне озвучить ряд вопросов, которые на сегодняшний день тяжело решаются.

Относительно взаимоотношений с ресурсоснабжающими организациями. На сегодняшний день складывается такая ситуация, при которой ресурсоснабжающие организации диктуют свои условия, являясь монополистами, и не в полном объеме отражают интересы управляющих компаний, а управляющие компании не имеют возможности выбора контрагентов (это естественно), чем и пользуются представители поставки коммунальных услуг.

Хотелось бы, чтобы был разработан более четкий договор между управляющими и ресурсоснабжающими компаниями (которые в свою очередь будут отражать обоюдные интересы сторон), имела место возможность прозрачности, о чем сказал предыдущий коллега, а именно имелся открытый доступ. Мы считаем, что, наверное, есть смысл проработать вопрос по созданию некоего портала по ресурсовикам, чтобы жители и соответственно мы могли в реальном времени отслеживать потребление тех или иных коммунальных ресурсов.

Также существует следующая проблема: управляющая компания обязана оплачивать предоставленные счета, выставляемые ресурсоснабжающими компаниями в полном объеме, независимо от того, какой происходит валовой сбор. При данном вопросе максимальную заинтересованность в валовом сборе проявляют только управляющие компании. Я вот тоже хотел бы предложить: надо проработать вопрос, чтобы ответственность по сбору (и по учету, и по валовому сбору) также предполагалась ресурсоснабжающими компаниями, потому что мы являемся некоей транзитной организацией, которая эти коммунальные услуги собирает и передает их совершенно, хотелось бы отметить, безвозмездно.

А также в этом вопросе есть еще один подвопрос. Он касается оплаты вознаграждения банку в размере 1,1% за обработку информации. Это является убытками управляющей компании, то есть для нас 1% — это большая сумма. Если спроецировать, посмотреть по итогам прошлого месяца, мне выставили счет 10 млн руб. по МОЭКу, вот 1% — это 100 тыс., то есть это приличная сумма. Тоже, может быть, как-то предусмотреть по данному вопросу какую-то компенсацию, если есть такая возможность.

Следующий вопрос, на который хотелось бы обратить Ваше внимание. Мы согласно постановлению № 575 в этом году подготовили совместно с жителями заявки в Департамент капитального ремонта по софинансированию, провели не одно собрание с жителями. И возникает один и тот же вопрос, который говорит о том, что существует ряд граждан, малоимущих скажем так, которые не в состоянии поучаствовать в данном вопросе. И особенно вопрос касается установки оконных блоков. Вроде, казалось бы, логично: мы утепляем фасад, ставим автоматический узел управления. Да, согласен, окна в квартирах — это не общее домовое имущество, но жители практически на всех собраниях выражали негодование — может быть, оглядывались на предыдущие ремонты, я не знаю. Но стоит отремонтированный, скажем, в позапрошлом году дом, и мы проводим собрание вот в этом году: вид работ по замене окон исключен, то есть, если можно, нужно подкорректировать на будущее данный вопрос. В любом случае жители понимают, они сейчас более ответственно уже относятся, я думаю, с каждым годом все более ответственно относятся к содержанию своего дома. Они в любом случае благодарны за то, что город предусмотрел денежные средства на проведение капремонта. И в целом я считаю, что эта программа очень полезная и очень нужная. Благодарю за возможность участия в данном заседании. В свою очередь мы тоже постараемся не подвести вас и город.

С.Собянин: Спасибо. Лидия Павловна, пожалуйста.

 

Л.Пасечник (председатель правление ТСЖ «Рублевское шоссе, 18-1»): Товарищество собственников жилья, созданное в нашем доме в 2008 году по государственной программе, носит достаточно звучное название: «Рублевское шоссе, 18-1», но при этом наш многоквартирный дом относится к типовым проектам советского периода. Дом строился по заказу Министерства обороны и силами военно-строительных частей. В прошлом году дом отметил свое 20-летие. С момента образования по март 2010 года многие жители даже не подозревали, что в доме есть ТСЖ, что есть правление и председатель. Инициативная группа, проведя огромную работу с жителями (это 12 подъездов, 14 этажей, 362 квартиры, более 1100 жителей), в июле 2010 года при активной поддержке управы района Кунцево и префектуры Западного административного округа организовала общее собрание, по итогам которого было выбрано новое правление. При этом учитывались не только личные качества кандидатов и авторитет, но и их профессиональная подготовка и опыт. Боюсь, что я не соглашусь с высказываниями, которые были ранее, что председателем ТСЖ может быть любая кухарка. Наверное, нет, — все-таки должен быть человек образован, должен иметь опыт работы.

 

С.Собянин: Были высказывания, что президентом может быть любая кухарка.

 

Л.Пасечник: Ну, собственно, и с этим, наверное, согласиться не смогу. В сентябре 2010 года был расторгнут договор управления ДЕЗ по инициативе правления ТСЖ (не получая отчетности) и заключен договор управления с новой управляющей компанией с открытой и прозрачной формой взаимоотношений. Все это время мы активно сотрудничали с управляющей компанией, учились и поняли, что при грамотной учетной политике, планировании, контроле исполнения смет, наличии квалифицированных и грамотных специалистов в правлении, а также открытой форме работы с жителями дома...

Л.Пасечник: ...грамотных специалистов в правлении, а также открытой форме работы с жителями дома можно управлять своим домом самостоятельно. В этой связи мне как председателю ТСЖ хотелось бы остановиться на некоторых аспектах управления многоквартирным домом, как мне кажется, волнующих не только наше ТСЖ.

О смете на управление, содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, исходя из размера ставки планово-нормативного расхода. Годовую смету затрат на управление, содержание и текущий ремонт общего имущества нашего дома составляет управляющая компания, исходя из ставки планово-нормативного расхода для расчета субсидий. Отмечу, что основные вопросы от жителей поступают из-за непонимания и отсутствия разъяснений по расходованию средств по смете. Например, в нашем доме расходы по смете на текущий ремонт и содержание общего имущества по планово-нормативной ставке города составляют 7,705 млн рублей в год. Объяснить жителям, куда деваются и куда расходуются эти деньги, на пальцах практически невозможно. Поэтому мы как правление приняли решение устраивать при проведении заочного голосования (поскольку такое количество жильцов и мы можем проводить общее собрание только заочным голосованием) — при проведении собрания в заочной форме мы проводим очные собрания по каждому из 12 подъездов, где присутствуют не только члены ТСЖ, но и все жильцы. Потому что при проведении собрания членов ТСЖ, члены ТСЖ получают полную информацию за 10 дней до проведения собрания в соответствии с Жилищным кодексом, на руки получают отчетную документацию. А вот те, кто не являются членами ТСЖ, этой информацией не совсем обладают. Хотя у нас сейчас сайт...

 

С.Собянин: Почему они не являются членами ТСЖ?

 

Л.Пасечник: Вы знаете, все было так, Сергей Семенович. Было все создано по общегородской программе, и, честно говоря, небольшое было количество собственников, которые, так сказать, оказались членами правления. Но после того как мы переизбрались — переизбрали правление, начали работу, были, конечно, противники...

 

С.Собянин: А сейчас что мешает им стать членами ТСЖ?

 

Л.Пасечник: А сейчас уже более 210 человек вступило — после того, как мы переизбрались. И сейчас, проводя такие очные собрания в подъездах дома, люди подходят и просят заявления о вступлении. То есть они видят, что все работает, что все двигается.

 

С.Собянин: Какой процент жителей вступил в ваше ТСЖ?

 

Л.Пасечник: Вы знаете, у нас сейчас в районе 55% членов ТСЖ от общего числа жителей дома. Так вот, когда мы проводим эти общие собрания, мы с собой (это знаете, такой может быть опыт, который есть смысл перенять и управляющим компаниям, и некоторым ТСЖ, потому что на пальцах действительно сложно объяснить такую цифру, которая куда-то расходуется в год) — мы носим с собой такую большую доску, которая называется флипчартом, и буквально каждая строка сметы расписана, то есть каждый житель может спросить, куда у нас идут средства, которые по смете запланированы. И в результате проведения таких очных собраний мы, безусловно, приобрели доверие бывших противников всех жилищных объединений, то есть вот сейчас, мне кажется, у нас нет таких людей, которые с флагами бы выходили и кричали, что им все не нравится. Утверждая смету, мы констатируем факт, что львиную долю затрат составляют затраты по обязательным договорам, без которых дом не может существовать, — это обслуживание лифтов (у нас их 24 штуки), вывоз бытового и крупногабаритного мусора, обслуживание системы дымоудаления и противопожарной автоматики (12 систем), аварийные работы, дератизация, дезинфекция, а также оплата труда рабочих плюс затраты на электроэнергию и водопотребление на общедомовые нужды. Это все у нас в смете — затраты на текущий ремонт и содержание. Исходя из вышесказанного, мы понимаем, что средств, необходимых на текущий ремонт, остается ничтожно мало, а при 20-летней эксплуатации именно нашего дома это так называемое латание дыр, поэтому правление нашего товарищества работает над вопросом оптимизации затрат. В сущности, с людей собирать деньги, наверное, проще, чем оптимизировать как-то затраты, поэтому мы над этим работаем, в частности это работа с подрядными организациями, обслуживающими наш дом. Например, вот договор на обслуживание лифтов в этом году, на 2012 год, у нас заключен совершенно по другим ценам. Этим самым мы не только снизили сметные затраты, но и обязали подрядчика выполнять не только ремонт и обслуживание лифтов, но и частичную модернизацию лифтовых кабин, потому что кабины старые, конечно. Но, к сожалению, сэкономленных на снижении сумм договоров средств для качественного обслуживания и ремонта устаревших инженерных систем и коммуникаций дома возрастом 20 лет не хватает. В апреле 2011 года мы уже проводили очное собрание всех собственников по вопросу проведения капитального ремонта с долевым участием собственников. Нам, поверьте, удалось собрать кворум, но положительное решение было принято лишь 35% собственников. К сожалению, было слишком мало времени с момента выхода в свет постановления Правительства до подачи заявки в Департамент капитального ремонта и для разъяснения жителям самой процедуры софинансирования. Но мы все же планируем в следующем году подавать заявку на капитальный ремонт, на проведение капитального ремонта с долевым участием жителей. И мы благодарны Правительству Москвы, искренне благодарны, за продление сроков действия этой программы. Москва является единственным субъектом РФ, где жители многоквартирного дома получают субсидии города на текущий ремонт и содержание. Мы очень хорошо понимаем, что в недалеком будущем городские субсидии наверняка будут отменены и собственники сами будут платить за комфортную жизнь в своем доме, что вполне логично, если мы захотели быть собственниками, а товарищество будет принимать смету по фактическим затратам, утверждая ее на общем собрании.

Несколько слов о формировании бюджета ТСЖ. Основным направлением пополнения доходной части бюджета нашего товарищества является взаимодействие с заинтересованными юридическими лицами. Это заключение договоров аренды части общего имущества собственников многоквартирного дома. Мы используем фасад под размещение рекламных вывесок, часть чердачного помещения для установки телекоммуникационного оборудования, кровлю используем под установку антенн сотовых операторов, также технические шахты и подвалы для прокладки кабелей оптоволоконной связи. В этом году мы планируем пополнить свой бюджет примерно на 0,5 млн рублей за счет таких договоров, которые мы заключаем.

Поступающие средства аккумулируются на расчетном счете товарищества и расходуются исключительно на целевые нужды дома. Руководствуясь государственной программой города Москвы по энергосбережению, часть накопленных средств было решено направить на проект эффективного использования электроэнергии, потребляемой на общедомовые нужды. Применение светодиодных светильников вместо люминесцентных в комплекте с датчиками освещенности и движения только за один месяц, мы проверили за последний месяц показания, позволило нам сэкономить около 10 тыс. рублей по смете. Причем хочу заметить, что государственная программа была принята постановлением Правительства № 429 от 14.09.2011 года, а мы в конце 2011 года уже осветили все холлы. Теперь мы не зависим от ОДС. Почтальоны нас благодарят, потому что в 6 часов утра они заходят и у них горит еще свет. А не так, как иногда бывает, что ОДС выключает, поэтому это наше достижение, мы очень гордимся им и планируем, что в этом году по мере поступления средств мы оснастим все подъезды снизу до 14-го этажа, установив там дежурный свет (где мусорокамеры), и датчик движения при выходе из лифта и междуквартирным пространством.

В планах товарищества также проект системы видеонаблюдения с выводом на регистраторы, возможностью хранения информации до месяца. Это позволит оперативно реагировать на правонарушения, которые все-таки имеются еще у нас, к сожалению, и положительно отразится на снижении фактов нарушения общественного порядка и вандализма в местах общего пользования. Видя результаты работы правления ТСЖ и координационного совета дома... У нас есть такой совет, который мы выбрали. Поскольку у нас есть ТСЖ, у нас перестали действовать должности старших по подъездам, но мы их умышленно оставили и попросили их работать, потому что при таком количестве собственников в многоквартирном жилом доме очень сложно работать без старших, поэтому старшие нам очень помогают, они и составляют у нас координационный совет дома. Мы во всем советуемся с координационным советом и с нашими активистами. И вот, видя результаты работы правления ТСЖ и координационного совета дома, жители стали более активно участвовать в жизни дома — это заметно. Появились доверие и заинтересованность в укреплении добрососедских отношений. Раньше некоторые не знали, кто ниже этажом живет, а сейчас обсуждают проблемы, и это очень здорово. И мы очень четко понимаем, что для достижения положительных результатов в работе по управлению многоквартирным домом необходимо как можно чаще общаться с жителями, проводить разъяснительную работу, знать их проблемы, своевременно и неформально их решать. Поверьте, что наше ТСЖ прошло достаточно сложный путь, испытав очень сильные чувства, наверное, от негодования, от того, что без меня меня женили, да, и до понимания того, что все-таки лучше, чем мы, собственники, управлять своим домом не будет никто.

Ну и последнее, что мне хочется сказать, хотя мне это, честно, не совсем удобно поднимать этот вопрос. Но мне как представителю ТСЖ хочется сказать, что по законодательству председатель ТСЖ и члены правления не получают заработной платы. Вот, собственно, мы почти два года работаем на общественных началах. Мне позволяет мое положение, а сами понимаете, как это получается. Мы все понимаем, что любой труд должен быть оплачен. Председатель правления — это руководитель жилищной организации, который несет полную ответственность за рабочий день, за деятельность организации как юридического лица. И график работы — это полный рабочий день, порой ненормированный. Поэтому мне кажется, что, пока этот вопрос не решен на законодательном уровне, в ТСЖ не появятся квалифицированные и грамотные специалисты, способные самостоятельно управлять своим домом. Но лучше руководителя, живущего в управляемом им доме, я думаю, никто не способен решить поставленные задачи.

Уважаемый Сергей Семенович, если возможно, этот вопрос хорошо было бы решить на законодательном уровне.

 

С.Собянин: Хорошо.

 

Источник: mos.ru/press-center   Адвокат Сергей Крюков, 3 мая 2012 года