Собственник - Российская Федерация, - обязано нести расходы на капитальный ремонт многоквартирного дома
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2011 г. по делу N А66-1696/2010
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в
составе председательствующего Серовой В.К., судей Нефедовой О.Ю. и Шпачевой
Т.В., при участии от федерального государственного унитарного предприятия "Почта
России" Вихаревой С.В. (доверенность от 14.01.2011), от общества с ограниченной
ответственностью "Управляющая компания "Застава" генерального директора Предэ
Е.С. (протокол общего собрания учредителей от 03.06.2010), рассмотрев 20.01.2011
в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного
унитарного предприятия "Почта России" на решение Арбитражного суда Тверской
области от 03.08.2010 (судья Матвеев А.В.) и постановление Четырнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 11.10.2010 (судьи Шадрина А.Н., Зайцева
А.Я., Носач Е.В.) по делу N А66-1696/2010,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая
компания "Застава" (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Тверской
области с иском о взыскании с федерального государственного унитарного
предприятия "Почта России" (далее - Предприятие) 190 570 руб. расходов на
капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.
Тверь, ул. Горького, д. 136/6.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент
жилищно-коммунального хозяйства администрации города Твери (далее -
Департамент), Территориальное управление федерального агентства по управлению
государственным имуществом Тверской области (далее - Территориальное
управление).
Решением суда от 03.08.2010, оставленным без изменения
постановлением апелляционного суда от 11.10.2010, исковые требования
удовлетворены.
В кассационной жалобе Предприятие просит отменить
решение от 03.08.2010 и постановление от 11.10.2010 и направить дело на новое
рассмотрение в суд первой инстанции.
Податель
жалобы ссылается на то, что выводы судов об оплате Предприятием расходов на
капитальный ремонт многоквартирного дома не за счет накоплений по статье
"Капитальный ремонт" не соответствуют решению общего собрания от 04.04.2008.
По мнению подателя жалобы, протокол общего собрания от 04.04.2008 не может
являться надлежащим доказательством по делу, поскольку принят с нарушением норм
Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 185-ФЗ) и не соответствует
порядку проведения общего собрания собственников, установленному Жилищным
кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Податель жалобы считает, что в
нарушение Закона N 185-ФЗ на общем собрании от 04.04.2008 не утверждены сметы на
капитальный ремонт жилого дома. Кроме того, Предприятие указывает на то, что оно
не было надлежащим образом извещено о проведении общего собрания 04.04.2008,
поскольку был нарушен порядок информирования собственников о проведении
собрания.
В отзыве на кассационную жалобу Компания просит
оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их обоснованными и законными.
В судебном заседании представитель Предприятия
подтвердил доводы, приведенные в кассационной жалобе. Представитель Компании
возражал против удовлетворения жалобы.
Департамент и Территориальное управление о времени и
месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное
заседание не явились, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3
статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -
АПК РФ) рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в
кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, нежилое
помещение общей площадью 181,5 кв.м, расположенное в жилом доме по
адресу: г. Тверь, ул. Горького, д. 136/6, является собственностью
Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о
государственной регистрации права от 28.11.2005 (т.д. 1, л. 14).
Названное помещение закреплено за Предприятием на
праве хозяйственного ведения; в помещении располагается отделение связи N 42
Предприятия.
На общем собрании собственников помещений
многоквартирного жилого дома 25.12.2007 выбран способ управления жилым домом -
управление управляющей организацией. Компания является управляющей организацией
названного жилого дома
В соответствии с разделом 5 протокола общего собрания
собственников от 25.12.2007 сообщения о проводимых собраниях должны размещаться
в помещении дома, доступном для всех. Место размещения - на дверях каждого
подъезда дома (пункт 5.1 протокола).
На общем
собрании собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу
г. Тверь, ул. Горького, д. 136/6, которое состоялось 04.04.2008, принято решение
об утверждении размера платы, вносимой собственниками в счет долевого
финансирования расходов на капитальный ремонт - согласно приложению N 1 к
протоколу собрания (т.д. 1, л. 120 - 121), а также утверждены сметы на
производство ремонтных работ (т.д. 2, л. 1 - 28).
На основании заявки, поданной Компанией в Департамент,
многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Тверь, ул. Горького, д.
136/6, включен в муниципальную адресную программу по проведению капитального
ремонта, утвержденную постановлением главы администрации города Твери от
18.04.2008 N 1096.
Между Департаментом и Компанией (получатель)
18.12.2008 заключено соглашение N 56 о предоставлении субсидии (далее -
Соглашение), которое регулирует отношения по предоставлению Департаментом
получателю бюджетных средств на условиях долевого финансирования расходов по
капитальному ремонту многоквартирного дома. Сумма расходов на проведение
капитального ремонта дома определяется на основании утвержденной общим собранием
собственников сметы расходов и составляет 4 795 000 руб.
Согласно условиям Соглашения и уведомлению
Департамента от 19.12.2009 N 28/1714-и (т.д. 1, л. 20) 2 662 983 руб.
предоставляются за счет средств государственной корпорации Фонд содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 539 106 руб. - из бюджета
Тверской области, 539 106 руб. - из бюджета города Твери. Стоимость капитального
ремонта за счет средств собственников помещений многоквартирного дома составляет
1 053 805 руб., в том числе 102 141 руб. - за счет муниципального собственника
жилых и нежилых помещений , 175 984 руб. - за счет средств собственников жилых
помещений и 775 680 руб. - за счет средств собственников нежилых помещений.
Департамент платежными поручениями от 24.12.2008 N 860
- 862 (т.д. 2, л. 50 - 52), от 25.12.2008 N 95 (т.д. 2, л. 54) перечислил
Компании денежные средства на проведение капитального ремонта в размере 3 843
336 руб. Кроме того, на специальный расчетный счет, предназначенный для
аккумулирования денежных средств, необходимых для капитального ремонта, Компания
по платежным поручениям от 23.12.2008 N 73, от 31.12.2008 N 94 (т.д. 2, л. 53,
55) перечислила денежные средства в размере 175 984 руб. 24 коп., которые были
внесены собственниками жилых помещений по статье "Капитальный ремонт".
Для осуществления капитального ремонта жилого дома
Компания заключила следующие договоры: от 21.01.2009 N 4р и от 03.08.2009 б/н с
обществом с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Бау" на
выполнение работ по ремонту внутридомовых инженерных сетей; от 21.01.2009 N 6р и
7р с обществом с ограниченной ответственностью "Сфера" на выполнение работ по
ремонту крыши и фасадов; от 01.02.2009 N 5 - 7 с обществом с ограниченной
ответственностью "Респект-Энерго" на осуществление функций технического надзора
за работами, которые выполняются вышеназванными подрядными организациями (т.д.
1, л. 124 - 143).
По окончании работ по капитальному ремонту жилого
дома, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Горького, д. 136/6, между
Компанией и подрядными организациями, поименованными выше, подписаны акты
выполненных работ на общую сумму 4 609 917 руб. 43 коп. Оплата выполненных работ
произведена компанией в полном объеме.
Отказ Предприятия от участия в долевом финансировании
капитального ремонта жилого дома послужил основанием для обращения Компании с
настоящим иском в арбитражный суд.
Удовлетворяя исковые требования, суды первой и
апелляционной инстанций исходили из обоснованности заявленных требований по
праву и по размеру.
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам
квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на
праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции
дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а
также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и
благоустройства.
На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя
содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или
договором.
Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник
долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате
налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его
содержанию и сохранению.
Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1
статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести
расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в
расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей
доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за
содержание и ремонт жилого помещения. Решение общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт
многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о
сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости
материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других
предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
Судами установлено, что на общем собрании
собственников помещений в многоквартирном доме 04.04.2008 утвержден размер
платы, вносимой собственниками в счет долевого финансирования расходов на
капитальный ремонт жилого дома. С учетом размера нежилого помещения,
принадлежащего Предприятию, его доля в расходах на проведение капитального
ремонта жилого дома составляет 190 570 руб. Расчет суммы иска проверен судами
первой и апелляционной инстанций и признан правильным. В кассационной жалобе
Предприятие правильность расчета не оспаривает.
Довод подателя
жалобы о том, что решение общего собрания собственников от 04.04.2008 не может
являться надлежащим доказательством по делу, поскольку собрание проведено с
нарушением закона, подлежит отклонению в связи со следующим.
Согласно
пункту 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме, принятое в установленном названным Кодексом порядке, по
вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для
всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех
собственников, которые не участвовали в голосовании.
В материалы дела предоставлены сметы на капитальный
ремонт жилого дома, а также определена доля участия в финансировании
капитального ремонта собственников помещений. Предприятие в судебном порядке
решение собрания собственников не обжаловало.
Представитель Компании представил в судебное заседание
копию решения Заволжского районного суда города Твери от 20.12.2010, в
соответствии с которым истцу - собственнику нежилого помещения - отказано в
удовлетворении требования о признании общего собрания от 04.04.2008
собственников помещений жилого дома, расположенного по адресу: г. Тверь, ул.
Горького, д. 136/6, по вопросу капитального ремонта дома недействительным.
Довод подателя жалобы о том, что общее собрание
проведено с нарушением порядка, установленного Жилищным кодексом Российской
Федерации, поскольку Предприятие не было надлежащим образом уведомлено о
проведении собрания, несостоятелен ввиду следующего.
В обоснование своего довода податель жалобы ссылается
на пункт 4 статьи 45 ЖК РФ, согласно которому собственник, по инициативе
которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном
доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого
собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок
сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме
заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном
доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме,
или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо
размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для
всех собственников помещений в данном доме.
Судами установлено и материалами дела подтверждается,
что на общем собрании 25.12.2007 принято решение, согласно которому сообщения о
проводимых собраниях должны размещаться в помещении дома, доступном для всех.
Место размещения - на дверях каждого подъезда дома (пункт 5.1 протокола). При
рассмотрении спора суды установили, что информация о проведении собрания
04.04.2008 была размещена в полном соответствии с решением, принятым на общем
собрании 25.12.2007.
Поскольку при рассмотрении спора судами первой и
апелляционной инстанций нормы материального права применены правильно и нормы
процессуального права не нарушены, кассационная жалоба не подлежит
удовлетворению.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286,
287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Тверской области от
03.08.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от
11.10.2010 по делу № А66-1696/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу
федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - без
удовлетворения.